भारत की बढ़ी हुई वैश्विक कूटनीतिक हैसियत और ग्लोबल साउथ में उसकी नेतृत्व को देखते हुए, भारत और एसियान के बीच गहरे सहयोग का वादा, पारस्परिक लाभों और सुदृढ़ क्षेत्रीय स्थिरता को मजबूत करने का चुनाव है।
मई 2024 में तीसरी बार सत्ता संभालने के बाद से मोदी सरकार ने दक्षिण-पूर्व एशिया के साथ अपने जुड़ाव को पिछले प्रशासनों की तुलना में अधिक तीव्र कर दिया है। जुलाई 2024 में थाईलैंड के विदेश मंत्री की भारत यात्रा के साथ इस संपर्क की शुरुआत हुई, इसके बाद जुलाई के अंत में वियतनाम के प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह की आधिकारिक यात्रा और अगस्त में मलेशिया के प्रधानमंत्री अनवर इब्राहिम की यात्रा हुई। इसके बाद प्रधानमंत्री मोदी ने क्रमशः 3 और 4 सितंबर, 2024 को ब्रुनेई और सिंगापुर की आधिकारिक यात्रा की। इससे पहले, 29 अगस्त को विदेश राज्य मंत्री पबित्रा मार्गेरिटा ने प्रशांत द्वीप समूह फोरम की बैठक में भारत का प्रतिनिधित्व किया था। इन यात्राओं से पहले, भारतीय विदेश मंत्री डॉ. एस. जयशंकर ने लाओ पीडीआर के उप प्रधान मंत्री और विदेश मंत्री सलीमक्से कोमासिथ के निमंत्रण पर 25 से 27 जुलाई, 2024 तक लाओस का दौरा किया था। उन्होंने आसियान रूपरेखा बैठकों में भाग लिया, जिसमें आसियान-भारत, पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन (ईएएस) और आसियान क्षेत्रीय मंच (एआरएफ) विदेश मंत्रियों की बैठकें शामिल हैं। इसके तुरंत बाद, 29 जुलाई, 2024 को, डॉ. जयशंकर ने टोक्यो में क्वाड विदेश मंत्रियों की बैठक में भाग लिया, जहाँ सदस्यों ने आसियान की एकता, केंद्रीयता और ईएएस और एआरएफ सहित आसियान के नेतृत्व वाली क्षेत्रीय संरचना के लिए अपने अटूट समर्थन की पुष्टि की। भारत के लिए आसियान का महत्व आसियान के साथ भारत का गहराता जुड़ाव आसियान-केंद्रित क्षेत्रीय वास्तुकला, आसियान की एकता और केंद्रीयता के लिए एक मजबूत प्रतिबद्धता और इंडो-पैसिफिक (एओआईपी) पर आसियान आउटलुक पर आधारित है। आसियान-भारत व्यापक रणनीतिक साझेदारी को आगे बढ़ाने के प्रयासों से इस जुड़ाव को और बल मिला है। उल्लेखनीय रूप से, 2024 एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है - भारत की एक्ट ईस्ट नीति की 10वीं वर्षगांठ, जिसकी घोषणा प्रधानमंत्री मोदी ने 2014 में 9वें पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन में की थी। ये जुड़ाव दक्षिण चीन सागर में बढ़ते तनाव की पृष्ठभूमि में हुए। 20 जून, 2024 को, चीनी तटरक्षक बल ने इस क्षेत्र में फिलीपीन नौसेना की मुक्त आवाजाही को रोक दिया, जिससे व्यापक हिंद-प्रशांत क्षेत्र में संभावित वृद्धि के बारे में चिंताएँ बढ़ गईं। इस अवधि के दौरान, क्वाड सदस्य के रूप में भारत की राजनीतिक भागीदारी ने आसियान देशों को आश्वस्त किया। एक स्वतंत्र, खुले, समावेशी और लचीले हिंद-प्रशांत के प्रति भारत की प्रतिबद्धता क्षेत्रीय स्थिरता को बढ़ावा देने में एक महत्वपूर्ण कारक थी। भारत-एशियाई संबंध भारत-आसियान सहयोग की जड़ें 1990 के दशक में वापस जाती हैं, जब दोनों पक्षों ने उभरती आर्थिक और रणनीतिक चुनौतियों से निपटने के लिए एक व्यापक साझेदारी की आवश्यकता को पहचाना। भारत ने इस क्षेत्र में अपने आर्थिक संबंधों को मजबूत करने का प्रयास किया, जिसका उद्देश्य प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को आकर्षित करना और व्यापार साझेदारी को बढ़ाना था। आसियान की जरूरतों के अनुरूप, भारत ने लुक ईस्ट नीति शुरू की, जिसे बाद में नवंबर 2014 में अधिक कार्रवाई-उन्मुख “एक्ट ईस्ट पॉलिसी” की शुरुआत के साथ बढ़ाया गया, जिसकी आधिकारिक घोषणा प्रधानमंत्री मोदी ने 9वें पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन में की। आसियान के दृष्टिकोण से, भारत एक विश्वसनीय रणनीतिक सहयोगी के रूप में उभरा है। सहयोगात्मक यात्रा 1992 में भारत के आसियान के क्षेत्रीय भागीदार के रूप में पदनाम के साथ शुरू हुई। जैसे-जैसे एशिया में भू-रणनीतिक और भू-आर्थिक परिदृश्य विकसित हुआ, विशेष रूप से हिंद-प्रशांत क्षेत्र में, साझेदारी में समय-समय पर उन्नयन हुआ। भारत को 1996 में वार्ता भागीदार का दर्जा दिया गया और 2002 में शिखर सम्मेलन स्तर का भागीदार बनाया गया। इस संबंध के बढ़ते महत्व को देखते हुए, इसे 2012 में रणनीतिक साझेदारी में अपग्रेड किया गया और 2022 में इसे व्यापक रणनीतिक साझेदारी में आगे बढ़ाया गया। पिछले 30 वर्षों में, भारत-आसियान संबंध आपसी हितों और चिंताओं के व्यापक स्पेक्ट्रम को संबोधित करते हुए व्यापक जुड़ाव के माध्यम से विकसित हुए हैं। इस सहयोगात्मक प्रयास में सात मंत्रिस्तरीय बैठकें और कई आधिकारिक-स्तरीय बातचीत शामिल हैं। 1992 से, भारत ने लगातार हर आसियान बैठक में उच्चतम स्तर पर भाग लिया है। भारत और आसियान ने मिलकर 2004 से शुरू होकर कई कार्य योजनाएँ विकसित की हैं। इन योजनाओं में प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को रेखांकित किया गया है, जिसमें 2020 में अपनाई गई पाँचवीं कार्य योजना के साथ राजनीतिक, सुरक्षा और आर्थिक पहलों को आगे बढ़ाया गया है। भारत-ब्रुनेई संबंध इस संदर्भ में, प्रधानमंत्री मोदी की ब्रुनेई यात्रा ने आसियान और उसके सदस्य देशों के साथ भारत के दीर्घकालिक, सार्थक और परिणामोन्मुखी पुनर्संयोजन को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ाया, जिससे एक-दूसरे की रणनीतिक आवश्यकताओं की गहरी समझ विकसित हुई। सुल्तान हाजी हसनल बोल्किया के निमंत्रण पर हुई यह यात्रा, किसी भारतीय प्रधानमंत्री की ब्रुनेई की पहली द्विपक्षीय यात्रा थी। यह यात्रा दोनों देशों के बीच राजनयिक संबंधों की 40वीं वर्षगांठ के अवसर पर भी हुई। अपनी रणनीतिक स्थिति, प्रचुर संसाधनों और आसियान में सदस्यता के कारण, ब्रुनेई 1980 के दशक से भारत को जीवाश्म ईंधन और समुद्री उत्पादों का नियमित निर्यातक रहा है। इसके अतिरिक्त, ब्रुनेई भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (इसरो) के टेलीमेट्री ट्रैकिंग और टेलीकमांड स्टेशन की मेजबानी करता है। इस संबंध के महत्व पर प्रकाश डालते हुए, दोनों नेताओं ने निम्नलिखित विषयों पर चर्चा की।

मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला में सहयोग बढ़ाना। इनमें रक्षा, संपर्क, व्यापार और निवेश, ऊर्जा (नवीकरणीय सहित), अंतरिक्ष, आईसीटी, स्वास्थ्य और फार्मास्यूटिकल्स, शिक्षा और क्षमता निर्माण, संस्कृति, पर्यटन, युवा और लोगों के बीच आदान-प्रदान, साथ ही आपसी हित के क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मामले शामिल हैं। इसके अतिरिक्त, दोनों देशों ने विभिन्न क्षेत्रीय और बहुपक्षीय मंचों पर सहयोग बढ़ाने के लिए अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की। उन्होंने आसियान-भारत व्यापक रणनीतिक साझेदारी को और मजबूत करने के लिए पारस्परिक रूप से लाभकारी क्षेत्रों में मिलकर काम करने का संकल्प लिया। भारत-सिंगापुर संबंध 2024 में सिंगापुर की यात्रा पिछली यात्राओं की तुलना में विशेष रूप से रणनीतिक थी, क्योंकि इसने जुलाई 2023 में पोस्ट-मिनिस्ट्रियल कॉन्फ्रेंस में अपनाई गई आसियान-भारत कार्य योजना को लागू करने के लिए भारत की प्रतिबद्धता को रेखांकित किया। इस यात्रा का उद्देश्य शीर्ष कार्यकारी स्तर पर सेमीकंडक्टर पर समझौता ज्ञापन (एमओयू) सहित भारत-सिंगापुर मंत्रिस्तरीय गोलमेज (आईएसएमआर) के दौरान सहमत मुद्दों का समर्थन करना भी था। भारत के आसियान संबंधों में सिंगापुर की एक विशिष्ट भूमिका है। अपने ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संबंधों से परे, सिंगापुर 2018 से भारत में विदेशी निवेश का एक प्रमुख स्रोत रहा है। उल्लेखनीय रूप से, वित्तीय वर्ष 2023-24 में, भारत को सिंगापुर से सबसे अधिक प्रत्यक्ष विदेशी निवेश प्राप्त हुआ, जो कुल 11.774 बिलियन अमेरिकी डॉलर था।

इसके अलावा, सिंगापुर आसियान के भीतर भारत का सबसे बड़ा व्यापार भागीदार है। 2005 में व्यापक आर्थिक सहयोग समझौते के समापन के बाद, द्विपक्षीय व्यापार 2004-05 में 6.7 बिलियन अमेरिकी डॉलर से बढ़कर 2023-24 में 35.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया।

वित्त वर्ष 2023-24 के लिए सिंगापुर भारत का छठा सबसे बड़ा व्यापार भागीदार है, जो भारत के कुल व्यापार का 3.2% है। इसके अतिरिक्त, सिंगापुर में लगभग 9,000 भारतीय कंपनियाँ पंजीकृत हैं।

भारत-सिंगापुर संबंधों को 2015 में रणनीतिक साझेदारी का दर्जा दिया गया था। सितंबर 2022 में ISMR के गठन के साथ इस संबंध में एक महत्वपूर्ण विकास हुआ।

इस मील के पत्थर ने साझेदारी को स्थिरता, डिजिटलीकरण, कौशल विकास, स्वास्थ्य सेवा और चिकित्सा, उन्नत विनिर्माण और कनेक्टिविटी सहित नए क्षेत्रों में विस्तारित किया है।

इस पृष्ठभूमि में, दोनों प्रधानमंत्रियों ने सहयोग को गहरा और व्यापक बनाने के लिए अपने द्विपक्षीय संबंधों को ‘व्यापक रणनीतिक साझेदारी’ के स्तर तक बढ़ाने पर सहमति व्यक्त की। उन्होंने उन्नत विनिर्माण, विशेष रूप से लचीले सेमीकंडक्टर आपूर्ति श्रृंखलाओं के विकास को इस बढ़े हुए सहयोग के एक नए स्तंभ के रूप में उजागर किया।

आसियान केंद्रीयता के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि करते हुए, दोनों नेताओं ने क्षेत्रीय शांति, स्थिरता और समृद्धि को बढ़ावा देने के उद्देश्य से विकसित क्षेत्रीय वास्तुकला में एक-दूसरे की भूमिकाओं के लिए समर्थन व्यक्त किया।

उन्होंने आसियान-भारत व्यापक रणनीतिक साझेदारी को और मजबूत करने का भी समर्थन किया, जो अलग-अलग आसियान सदस्य देशों के साथ भारत के द्विपक्षीय संबंधों का पूरक है।
निष्कर्ष
लगातार उच्च स्तरीय यात्राएँ तथा द्विपक्षीय और बहुपक्षीय संबंधों में निरंतर उन्नयन भारत की एक्ट ईस्ट नीति और इंडो-पैसिफिक रणनीति में आसियान क्षेत्र की केंद्रीयता को रेखांकित करता है।

आसियान की केंद्रीय भूमिका के लिए भारत का दृढ़ समर्थन चीन की चुनौतियों के बावजूद आसियान को एक प्रमुख आर्थिक, क्षेत्रीय और सांस्कृतिक इकाई के रूप में मान्यता देने पर प्रकाश डालता है।

समय के साथ, भारत ने खुद को इस क्षेत्र में एक विश्वसनीय भागीदार के रूप में स्थापित किया है। आसियान के लिए, भारत एक प्रमुख बाजार और सुरक्षा सहयोग में एक महत्वपूर्ण सहयोगी का प्रतिनिधित्व करता है।

***लेखक एमपी-आईडीएसए में एक रिसर्च फेलो हैं; इस लेख में व्यक्त विचार व्यक्तिगत हैं
(नोट: यह लेख पहली बार आईएनएन में प्रकाशित हुआ था)