यह 2021 से चौथा ऑफलाइन क्वाड सम्मेलन होगा।
व्हाइट हाउस ने घोषणा की है कि चौथी व्यक्तिगत Quad सम्मेलन को अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडन के गृह राज्य डेलावेयर, अमेरिका में, 21 सितंबर 2024 को आयोजित किया जाएगा। यह इस पहल के समर्थकों के लिए एक बड़ा मनोबल वर्धक साबित हुआ है, और उन सभी संदेहवालों के लिए एक निराशा का कारक भी रहा है, जो दावा कर रहे थे कि Quad का भविष्य इसलिए नहीं है क्योंकि इसे आगे ले जाने के लिए सदस्यों में रुचि की कमी है।
 
नकारात्मक तर्क इस तथ्य पर आधारित थी कि मई, 2023 के Hiroshima, जापान में अंतिम सम्मेलन के बाद अधिक से अधिक एक वर्ष तक Quad की कोई सम्मेलन स्थली नहीं हुई थी, और शेष 2024 में भारत की अध्यक्षता के दौरान कोई अपेक्षित नहीं था।

पिछले कई महीनों से यह बड़े स्पष्टता से स्पष्ट हो रहा था कि नवंबर, 2024 में होने वाले अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव के मद्देनजर, राष्ट्रपति बाइडन भारत में प्रस्तावित सम्मेलन के लिए यात्रा करने में सक्षम नहीं होंगे।

जब बाइडन ने 21 जुलाई, 2024 को राष्ट्रपति दौड़ से अपने सिरे की घोषणा की, तो भारत में सम्मेलन के साथ बाइडन की भागीदारी पूरी तरह से बाधित हो गई।

यह Quad के नेतृत्व की साख का विशेष गुण है कि उन्होंने 2024 सम्मेलन को अमेरिका में मेजबानी करने का प्रस्ताव देकर और भारत में सम्मेलन को अगले वर्ष 2025 में धकेलकर एक नवाचारी समाधान ढूंढ लिया।

2024 में सम्मेलन की अनुपस्थिति संदेश भेजती कि Quad सदस्यों में इसे आगे बढ़ाने की प्रतिबद्धता की कमी है।
अमेरिका में सम्मेलन की मेजबानी करने के फैसले के द्वारा, सदस्य देशों ने स्पष्ट रूप से दिखाया कि वे अपने सहयोग को आगे ले जाने के लिए संकल्पित हैं।

आगामी सम्मेलन
पिछली बैठकों की तरह, इन्दौ-प्रशांत क्षेत्र में वर्तमान स्थिति का सम्मेलन पर विचार आभासी रूप से होने की उम्मीद है।

हालांकि, किसी भी देश का नाम स्पष्ट रूप से पहले सम्मेलनों द्वारा जारी किए गए संयुक्त घोषणापत्रों में नहीं था, लेकिन सबसे महत्वपूर्ण निर्णय चीन के इन्दौ-प्रशांत क्षेत्र में दृष्टिकोण पर इंगित कर रहे थे।

टोक्यो में Quad विदेश मंत्रियों की बैठक के बाद जारी संयुक्त बयान में, मंत्रियों ने 29 जुलाई, 2024 को उनकी "एक स्वतंत्र और खुले इन्दौ-प्रशांत क्षेत्र के प्रति अटल वचनबद्धता, जो समावेशी और लचीली है, और... स्वतंत्र और खुले नियमों के आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था को बनाए रखने के प्रयासों का संरक्षण, स्वतंत्रता, मानव अधिकारों, कानून के नियम, लोकतांत्रिक मूल्यों, सम्प्रभुता और प्रदेशीय अखंडता, और शांतिपूर्वक विवादों के निपटारे और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार दमन या बल का इस्तेमाल करने पर प्रतिबंध की अपनी दृढ़ समर्थन को पुनः पुष्टि की।"

दक्षिण और पूर्वी चीनी सागरों में तनाव के बीच, बयान ने "किसी भी किसी भी प्रकार के एकतरफा कार्यवाहियों के प्रति मजबूत विरोध" की पुनरावृत्ति की, जो बल या डराने के द्वारा विद्यमान स्थिति को बदलने का प्रयास करते हैं। मंत्रियों ने "विवादित विशेषताओं के सैन्यीकरण, और दक्षिण चीन सागर में डराने और धमकाने वाले बदलावों के बारे में गंभीर चिंता" व्यक्त की।

उन्होंने यहात्रय और उड़ान की स्वतंत्रता, अन्य कानूनी उपयोगों के सागर, और अवरुद्ध कारोबार जिससे अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुरूप हो सके बनाए रखने और बढ़ावा देने का महत्व जोर दिया और पुनः अभिप्रेत किया कि जुलाई, 2016 में अभियोजन न्यायिक परिषद द्वारा पुरस्कार "एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर, और दलों के बीच विवादों को शांतिपूर्वक हल करने का आधार है।"

उपरोक्त स्पष्ट संदर्भ एक स्पष्ट संकेत भेजते हैं कि Quad देश इन्दौ-प्रशांत क्षेत्र में किसी भी आक्रमण के विरुद्ध सावधानीपूर्वक काम कर रहे हैं।  

Quad देशों की रुचि की छोटी समुद्री डोमेन के परे बढ़ गई है, जिसमें साइबर और अंतरिक्ष डोमेन शामिल हैं।

पिछले 4 वर्षों में, कई पहलों को इन क्षेत्रों के साथ-साथ अन्य जैसे महत्त्वपूर्ण और उभय तकनीक, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और कौशल विकास, बुनियादी संरचना, कनेक्टिविटी, आतंकवाद जिसमें "सभी संयुक्त राष्ट्र सूचीयित आतंकी समूहों के खिलाफ एकत्र कार्यवाही शामिल है, जैसे कि अलकायदा, आईएसआईएस/दाएश, लश्कर-ए-तैयबा (LET), जैश-ए-मोहम्मद (JeM), और उनके प्रमुख समूहों", जलवायु परिवर्तन, मीडिया स्वतंत्रता का संरक्षण करने के लिए प्रतिबद्धता जैसे सूचना पर्यावरण की सुरक्षा के लिए प्रतिबद्धता और विदेशी सूचना हेरफेर और हस्तक्षेप को ठेंगा देने के साथ-साथ एसीईएन की एकता और केंद्रीयता का समर्थन।

Quad का विकास
Quad ने खुद को दस साल बाद "दो समुद्रों के मिलन" भाषण में चर्चा करने के बाद, मनिला, फिलीपींस में नवंबर, 2017 में पुनर्जीवित करने के बाद गंभीर प्रगति की है, जिसे जापानी पीएम शिंजो आबे ने अगस्त, 2007 में भारतीय संसद में दिया था।

Quad की बैठकें तब तक स्नातकस्तर पर हुई जब तक सितंबर, 2019 में, जब UN महासभा के किनारे पर पहली बैठक विदेश मंत्री स्तर पर आयोजित की गई थी, जिसके बाद 6  अक्तूबर, 2020 को कोई अन्य मिलन में टोक्यो में हुआ।

जनवरी, 2021 में राष्ट्रपति बाइडन का कार्यालय सम्भालने पर महत्वपूर्ण प्रेरणा मिली जब अप्रैल, 2021, में एक आभासी सम्मेलन और इसके बाद वाशिंगटन DC में सितंबर, 2021 में पहला व्यक्तिगत सम्मेलन हुआ।

इनके बाद टोक्यो, जापान में मई, 2022 और हिरोशिमा में मई, 2023 में आगामी सम्मेलन हुए थे। डेलावेयर सम्मेलन 4वां व्यक्तिगत सम्मेलन होगा और 2025 में भारत में होने वाला पांचवा होगा।

निष्कर्ष
पड़ोसी एसीईएन देशों में Quad की स्वीकृति बढ़ रही है।

यह पहली बार था कि PM मोदी की हाल ही में सिंगापुर जाने के बाद जारी किए गए द्विपक्षीय संयुक्त बयान में Quad को उल्लेख मिला।

संभवतः फिलीपींस, वियतनाम, इंडोनेशिया और इन्दौ-प्रशांत क्षेत्र के कुछ अन्य देशों की तरह Quad की स्वीकार्यता बढ़ेगी।

एसीईएन के साथ संबंध मजबूत करने के लिए, स्वास्थ्य और बुनियादी संरचना क्षेत्रों में जनता के लिए और अधिक ठोस, दिखावटी परियोजनाओं की जरूरत होगी।

जुलाई, 2024 में Quad विदेश मंत्रियों की घोषणा में कहा गया है: "Quad के माध्यम से, हम समुद्री सुरक्षा, महत्त्वपूर्ण और उभय तकनीक, साइबर सुरक्षा, मानवीय सहायता और आपदा राहत, स्वास्थ्य सुरक्षा, जलवायु परिवर्तन, आतंकवाद रोकथाम, बुनियादी संरचना और कनेक्टिविटी, और अपने ऋण संकट से निपटने के लिए सतत, पारदर्शी और निष्पक्ष ऋण और वित्तीय प्रथाओं पर आधारित क्षेत्रों को सहयोग देकर क्षेत्र का समर्थन कर रहे हैं।"

Quad को इन क्षेत्रों में इन्दौ-प्रशांत के सामान्य लोगों के लिए लाभ उत्पन्न करने के लिए अभीर्दिश्यता से काम करना होगा।

***लेखक Ananta Aspen सेंटर के वित्तीय साथी हैं; वह कजाकिस्तान , स्वीडन और लाटविया के भारतीय राजदूत थे; यहां व्यक्त किए गए विचार उनके अपने हैं

(ध्यान दें: यह लेख पहली बार INN में प्रकाशित हुआ था)