Пакистан получил серьезный дипломатический удар по своему подходу к вопросу Кашмира, поскольку Саудовская Аравия категорически попросила страну разрешить его на двусторонней основе. Таким образом, Исламабад остался без значительной традиционной базы поддержки в регионе Персидского залива, поскольку ОАЭ уже попросил страну найти решения вопроса через диалог с Индией.
Спор о Кашмире между Индией и Пакистаном продолжается с момента получения независимости. Пакистан настаивает на соблюдении резолюций Совета Безопасности ООН и приветствует посредничество третьей стороны, в то время как Индия после соглашения в Шимле и декларации в Лахоре утверждает, что вопрос является двусторонним.
Джамму и Кашмир стали свидетелями роста, развития и мира, в то время как в Пакистане оккупированный Кашмир (POKJ), включая Гильгит-Балтистан, столкнулись с подавлением из Равалпинди, а также с крайней бедностью и нулевым развитием. Исторически, когда бы ни приезжал посол в Нью-Дели или Исламабад, Кашмир всегда упоминался в совместной декларации. Заявление менялось в зависимости от взглядов страны. Другая страна ждала возможности возразить.
Индия отказывается от требований Пакистана по Кашмиру
В последние годы Индия отказалась от требований Пакистана в отношении Кашмира, осознав, что ни одна международная организация не может заставить Индию принять то, чего она не желает. Кроме того, развитие Индии и дипломатия поднялись на такую высоту, что Индия теперь участвует в решении крупных международных кризисов, считая Пакистан мелкой проблемой. Как сказал министр внешних дел S.Jaishankar, "Ни один важный вопрос в мире не решается без какой-то консультации с Индией".
Кроме того, индийская экономика в 10 раз больше пакистанской. Поэтому ни Пакистан, ни POJK не упоминаются в любом совместном коммюнике, который выдается после любого визита в Индию, что происходит часто. Противоположная ситуация в Пакистане, где визиты редки, поскольку страна не имеет ничего, что могло бы предложить. Пакистан, посеявший среди своего населения ложную повестку о репрессиях в Кашмире и стремлении кашмирцев объединиться с Пакистаном по религиозным основаниям, не может завершить совместную декларацию без упоминания о Кашмире и резолюциях Совета Безопасности ООН. Та же тема поднимается при каждом визите премьер-министра Пакистана за границу.
Реальность такова, что Пакистан тонет в своем собственном болоте долгов и нерационального управления экономикой. По традиции Пакистан рассчитывал на страны Ближнего Востока в финансовом и дипломатическом поддержке по вопросу Кашмира. Однако за последние несколько лет многое изменилось.
Совет Рияда Исламабаду
В феврале 2019 года, через пять дней после атаки в Пулаваме, посетил Исламабад наследный принц Саудовской Аравии, Мухаммед бен Салман. Затем он планировал посетить Индию. Совместное заявление, выданное после его визита в Исламабад, гласило: «(Саудовская Аравия) приветствует усилия премьер-министра Имрана Хана по диалогу с Индией и открытию коридора Картарпур…. Подчеркивая, что диалог – это единственный способ гарантировать мир и стабильность в регионе и решить нерешенные вопросы".
Был упомянут прямой диалог, возможно, впервые, без ссылки на резолюции Совета Безопасности ООН и посредничество третьей стороны. Тогда региональные напряжения были на пике, в Кашмире готовился удар по Балакоту. Наследный принц был вынужден вернуться в Рияд на один день, прежде чем лететь в Индию, тем самым показывая, что эти два визита не связаны друг с другом.
Совместное заявление, выданное в Дели, гласило: «(Премьер-министр Моди и наследный принц) ни в коем случае не осудили недавнюю террористическую атаку на индийские силы безопасности 14 февраля 2019 года в Пулаваме в Джамму и Кашмире. Обе стороны призвали все страны отказаться от использования терроризма как инструмента государственной политики".
Он также включал, подобно комментарию в Пакистане, «оценку постоянных усилий, прилагаемых премьер-министром Моди с мая 2014 года, включая персональные инициативы премьер-министра по установлению дружественных отношений с Пакистаном". Тогда Саудовская Аравия пыталась установить баланс в своих отношениях с обеими странами. Она обещала инвестиции в размере 5 миллиардов долларов в Пакистан и 100 миллиардов долларов в Индию. С тех пор многое изменилось.
Это отразилось в совместном заявлении, выданном после визита премьер-министра Пакистана Шехбаза Шарифа в Рияд на прошлой неделе. В нем говорилось: «Обе стороны (Рияд и Исламабад) подчеркнули важность диалога между Пакистаном и Индией для разрешения нерешенных вопросов между двумя странами, в особенности спора о Джамму и Кашмире, чтобы обеспечить мир и стабильность в регионе".
Заявление поддерживало индийский подход к вопросу о Кашмире как к двустороннему. Пакистанские СМИ предпочли игнорировать совместное заявление, подчеркивая обещание Саудовской Аравии инвестировать 5 миллиардов долларов в их разрушающуюся экономику. Однако факт остается фактом: Пакистан понимает, что его традиционная база поддержки исчезла.
Отзыв ОАЭ в отношении Пакистана по вопросу Кашмира
В январе 2023 года Шехбаз Шариф в качестве премьер-министра Пакистана посетил Абу-Даби. В совместном заявлении, выпущенном ОАЭ, не упоминался Кашмир. По возвращении в Исламабад Шехбаз Шариф прокомментировал: «Я попросил Мухаммеда бен Зайеда привести две страны к переговорному столу, и я дал свое слово чести, что мы будем вести с индийцами искренний диалог". То, обсуждалось ли это на самом деле, остается неизвестным. Этот визит стал поворотным моментом в отношениях Индии и Пакистана с Западной Азией.
Представители Саудовской Аравии не принимали участия в предварительной встрече Г-20 в Сринагаре в прошлом году, однако были присутствовали частные туристические представители. Она не объяснила причину своего отсутствия. Представители ОАЭ и Омана присутствовали. В апреле прошлого года ОАЭ заявили о намерении инвестировать в развитие торговых центров и офисной инфраструктуры в Сринагаре. Это создаст тысячи рабочих мест для региона. Индия приветствовала это заявление.
Для Пакистана инвестиции ОАЭ в Кашмир были дипломатическим провалом. Сал Ахмед из Карачи в статье для Middle East Eye отражал обеспокоенность Пакистана, говоря: "Многие считают, что Кашмиру предстоит столкнуться с судьбой, схожей с судьбой Палестины, когда некоторые арабские и исламские страны отзывают свою поддержку мусульманскому населению в пользу улучшения экономических и дипломатических отношений с Индией".
Вывод
Традиционная база поддержки Пакистана исчезла за последние годы. В то же время Индия вышла вперед от Пакистана и его требований по Кашмиру. Индия поднимает глобальные вопросы, в то время как Исламабаду нечего предложить, поэтому он упорно возвращается к Кашмиру.
*** Автор – комментатор по вопросам безопасности и стратегии; высказанные мнения принадлежат ему лично