قامت الهند بتغيير اسم سياستها "النظر إلى الشرق" إلى "العمل في الشرق" (AEP) في عام 2014 ، مما مكن نيودلهي من تعزيز نفوذها في منطقة الهند والمحيط الهادئ.
في عام 2022 ، تم رفع شراكة الهند مع رابطة الدول الجنوب شرق آسيوية (ASEAN) إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية الشاملة، وهو ما يعكس عمق العلاقة بين الهند ودول الرابطة على الصعيد متعدد الأطراف.
وهذا هو أبرز ما حققته برنامج الهند الخارجي في العقد الحالي حتى الآن. وأشار البيان المشترك حول الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين الهند و"آسيان" الصادر في نوفمبر 2022 إلى أنه سيتم الحفاظ على مركزية الرابطة حتى مع التطور الدائم للجيوستراتيجية في منطقة الهند والمحيط الهادئ.
مركزية الرابطة في السياسة الخارجية الهندية
تم الإشارة إلى أهمية مركزية الرابطة في الحوارات المكثفة والتنسيق من خلال العديد من الآليات التي تقودها الرابطة، بما في ذلك قمة الهند و"آسيان"، وقمة شرق آسيا (EAS)، والمؤتمر بعد الوزاري مع الهند (PMC+1)، ومنتدى رابطة الدول الجنوب شرق آسيوية (ARF)، واجتماع وزراء الدفاع الأمني+، ومنتدى موسع للمدن الذكية، وعلوم وتكنولوجيا، ودور الهند في مبادرة الرابطة للاندماج (IAI)، ومشاريع الأثر السريع (QIPs)، والتعاون من خلال المبادرات الفرعية الإقليمية، والتعاون في مجال السياحة، وشبكة الجامعات، والثقافة وحفظ التراث وحمايته.
وبعبارة أخرى، فإن البيان المشترك حول الشراكة الاستراتيجية الشاملة ضم كل مجال ممكن للتعاون بين الرابطة والهند الذي لديه القدرة على تعزيز الشراكة بين الجانبين والمساهمة في تحقيق المزيد من الأمن الإقليمي والاستقرار في منطقة الهند والمحيط الهادئ.
نظرًا للمكانة المركزية لرابطة دولٍ جنوب شرق آسيا في سياسة الهند الشرقية، فقد تم إجراء العديد من الزيارات على المستوى العالي في السنوات القليلة الماضية بين الهند ودول الرابطة. وجاءت الزيارة الأخيرة لرئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي إلى بروناي، الأولى من نوعها، لتعزز التزام الهند بالشراكة الاستراتيجية الشاملة مع الرابطة.
وتزامنت الزيارة في سبتمبر مع الذكرى الأربعين للعلاقة الدبلوماسية بين بروناي والهند. كما زار رئيس الوزراء مودي سنغافورة في سبتمبر 2024.
في عام 2025 ، ستحتفل الهند وسنغافورة بمرور 60 عامًا على علاقاتهما الدبلوماسية، وحاليًا كلا البلدين يستعد لسلسلة من الأنشطة للاحتفال بهذه المناسبة.
دفع رئيس الهند زيارات دولية إلى دول مثل تيمور الشرقية وفيجي ونيوزيلندا لكي يضمن توسيع نطاق البرنامج الخارجي للهند للوصول إلى دول جزر المحيط الهادئ، وهو ما يبرز رغبة الهند في الوصول إلى منطقة الهند والمحيط الهادئ مع الحفاظ على المكانة المركزية لرابطة دول جنوب شرق آسيا في العلاقات الخارجية الهندية نحو الشرق.
التحديات
ومع ذلك، فقد واجهت سياسة الهند الشرقية تحديات مؤخرًا في حي المجاورة. وقد غلبت الاضطرابات السياسية الداخلية والصراعات على بنغلاديش وميانمار، البلدين الذين يتقاسمان حدودًا دولية طويلة مع أجزاء شرق الهند وشمال شرقها.
وتسارعت المشاعر المعادية للهند في بنغلاديش. من ناحية أخرى ، أدت الاضطرابات السياسية الداخلية في ميانمار إلى تأخير طال انتظاره في الطريق السريع الثلاثي بين الهند وميانمار وتايلاند. وبصرف النظر عن هذه المشاكل الفورية، فإن عدم الاستقرار في بنغلاديش وميانمار يخلق تهديدات أمنية خطيرة للهند، ويعمل كمخاطر محتملة للأمن والاستقرار في خليج البنغال ومناطق المحيط الهندي.
التحدي الثاني يأتي من الناحية الاقتصادية. كان التجارة بين الهند والرابطة تتزايد على مر السنين وفي 2023-24، بلغت 122.67 مليار دولار أمريكي. ومع ذلك، تواجه الهند عجزًا تجاريًا قدره 43 مليار دولار. ولا يزال خروج الهند من الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) لم يتلق بطريقة إيجابية من دول الرابطة.
التعددية الجانبية وآسيان
التعددية الجانبية هي واحدة من مفاتيح نجاح الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين الهند والرابطة. وفي حين كانت الهند تتولى رئاسة مجموعة العشرين في عام 2023، كانت إندونيسيا رئيسة مجموعة العشرين في عام 2022. أتاح ذلك لكل من الهند وإندونيسيا رفع أصواتهما معاً من أجل قضايا الجنوب العالمي.
وعززت الأدوار القيادية الفريدة حضور وتأثير كلا البلدين على الساحة العالمية. ومن الجدير بالذكر أن كلا من إندونيسيا والهند دعمت بقوة بعضهما البعض في أدوارهما القيادية، وخاصة في مجموعة العشرين.
يجب التأكيد على الدعم الجوهري من إندونيسيا في عملية التفاوض الهندية وإكمال البيان الختامي النهائي لمجموعة العشرين. في الوقت نفسه، أشيد بحضور رئيس الوزراء مودي في قمة الهند وآسيان في جاكرتا في سبتمبر 2022 باعتباره بيانًا سياسيًا هامًا، يُلقي الضوء على أهمية الرابطة في السياسة الخارجية الهندية، وبشكل خاص في إطار سياسة الهند الشرقية. وعلى الرغم من التحضيرات الجارية في الهند لقمة العشرين في ذلك الوقت، ضمن حضور الرئيس مودي التعاون الوثيق بين الهند والرابطة.
سيعتمد مستقبل الشراكة بين الهند والرابطة على عناصر متعددة الأبعاد ومترابطة بشكل كبير تتجاوز البعدين التجاري والسياسي.
التراث الديني والثقافي المشترك
العنصر الأول المهم هو الحفاظ على التراث الديني والثقافي المشترك. الهند والرابطة لديهما تاريخ طويل من المشاركة في التراث الروحي والثقافي، مع وجود تأثير واضح للهندوسية والبوذية على كلا الجانبين.
المعابد، والأبراج، والأضرحة، والمهرجانات، والتقاليد في الهند والرابطة هي شهادات على هذا الرابط القديم. على سبيل المثال، رعت أسرة سانجايا التي حكمت مملكة ماتارم في جاوا في الألفية الأولى بعد الميلاد الهندوسية. وتعتبر إندونيسيا موطنًا لمجمع معبد بوروبودور، وهو أكبر معبد بوذي في العالم وموقع تراث عالمي في اليونسكو.
ويعد معبد ماها فيشنو، أنكور وات، في كمبوديا، أكبر معلم ديني في العالم. العنصر الثاني المهم هو الروابط اللغوية بين جنوب شرق آسيا والهند.
تعكس التشابهات اللغوية بين الجانبين، وبشكل خاص في شمال شرق الهند، تايلاند وميانمار، التواصل التاريخي العميق. وهناك كلمات وتعبيرات مشتركة بين اللغات في كلا المنطقتين، مما يعزز العلاقات التي تم تشكيلها من خلال قرون من التجارة والتبادل الثقافي.
تعزز التفاعلات الثقافية المنتظمة في الفنون والموسيقى والرقص والأدب الروابط بين الهند والرابطة. العنصر الثالث المهم هو التعاون على المستوى العالمي والأمن الإقليمي.
الختام
تتعامل الهند والرابطة بنشاط مع القضايا العالمية، وتعزز السلام والتضامن والتعاون في العديد من المنتديات الدولية.
كلا الجانبين يتشارك الرغبة في تحقيق الأمن الإقليمي، والاندماج الاقتصادي، والتعاون في مواجهة التحديات العامة العالمية مثل التغير المناخي، والهجرة غير الشرعية، والسلامة البحرية، والأمن، إلخ.
تشارك الهند في العديد من المبادرات المحيط الهندي والهادئ، بما في ذلك الرباعية والـIPEF، وكانت في طليعة مبادرات أخرى مثل مشروع موسام، وساغار، والـISA، والتحالف من أجل البنية التحتية المقاومة للكوارث (CDRI)، والـIORA، والـBIMSTEC، و الـMGC.
في ضوء هذه التطورات وعلى مدى السنوات القادمة فإن الشراكة بين الهند والرابطة من المتوقع أن تزداد قوة وثقة.
*** كاتب المقالة هي مستشارة في نظام البحث والمعلومات للبلدان النامية (RIS)؛ والآراء المعبر عنها هنا هي آرائها الخاصة.