سيكون القمة الرابعة للرباعية على الواقع منذ عام 2021.
أعلنت البيت الأبيض أن القمة الرابعة لمجموعة الدول الأربع (الكواد) ستعقد في ديلاوير، الولايات المتحدة، الولاية الأم للرئيس جو بايدن، في 21 سبتمبر 2024. هذا الإعلان يعتبر دفعة قوية للمؤيدين لهذه المبادرة، وأيضا انكسارًا للشكوك التي ظهرت بين الذين كانوا يدعون أن الكواد ليست لها مستقبل بسبب قلة الاهتمام بين أعضائها لتطويرها.
 
كان المشككون قد استندوا إلى حقيقة أنه لم يتم عقد أي قمة للكواد لأكثر من عام منذ القمة الأخيرة في هيروشيما، اليابان، في مايو 2023، ولم يكن متوقعاً عقد أي قمة تحت رئاسة الهند خلال باقي عام 2024.

أصبح من الواضح بشكل متزايد على مدى الأشهر العديدة الماضية أن الرئيس بايدن، في ضوء الانتخابات الرئاسية الأمريكية المقبلة في نوفمبر 2024، لن يكون في وضع يسمح له بالسفر إلى الهند للمشاركة في القمة المقترحة.

تم استبعاد مشاركة بايدن في القمة الهندية بالكامل عندما أعلن انسحابه من السباق الرئاسي في 21 يوليو 2024.

يعود الفضل في العثور على حل مبتكر لقيادة الكواد إلى اقتراح استضافة القمة لعام 2024 في الولايات المتحدة وتأجيل القمة في الهند إلى العام الذي يليه في 2025.

كان غياب قمة العام 2024 سيبعث برسالة سلبية تفيد بأن أعضاء الكواد يفتقدون الالتزام اللازم لتعزيز التحالف.
من خلال قرارهم استضافة القمة في الولايات المتحدة، أظهرت الدول الأعضاء بوضوح أنها مصممة على المضي قدما في تعاونها.

القمة المرتقبة
كما في الاجتماعات السابقة، من المتوقع أن يظل الوضع الراهن في منطقة الهند والمحيط الهادئ يحتل مكانة كبيرة في المناقشات خلال القمة.

رغم أنه لم يظهر اسم أي بلد بشكل صريح في أي من البيانات المشتركة التي صدرت عن القمم السابقة، إلا أن معظم القرارات الهامة كشفت عن تهديد توجه الصين في منطقة الهند والمحيط الهادئ.

في البيان المشترك الصادر بعد الاجتماع بين وزراء خارجية الكواد في طوكيو في 29 يوليو 2024، أكد الوزراء على "الالتزام الثابت المعدود بإقامة منطقة الهند والمحيط الهادئ حرة ومفتوحة، الشاملة والمرنة، و... دعم النظام الدولي القائم على القواعد الحرة والمفتوحة، مع دعم قوي لمبدأ الحرية، وحقوق الإنسان، وسيادة القانون، والقيم الديمقراطية، والسيادة والنزاهة الترابية، والتسوية السلمية للنزاعات والحظر على التهديد أو استخدام القوة وفقا لميثاق الأمم المتحدة."

وفي ظل التوتر القائم في بحار الصين الجنوبية والشرقية، أعاد البيان تأكيد "المعارضة القوية لأي إجراءات أحادية تسعى إلى تغيير الوضع الراهن بالقوة أو الإكراه." أعرب الوزراء عن "القلق الشديد بشأن التسلح العسكري للميزات المتنازع عليها، والمناورات القمعية والترهيبية في بحر الصين الجنوبي..."

شددوا على أهمية الحفاظ على حرية الملاحة والطيران، وغيرها من الاستخدامات القانونية للبحار، والتجارة غير المعوقة وفقا للقانون الدولي "وأعادوا التأكيد على أن الجائزة التي منحتها المحكمة التحكيمية في يوليو 2016 كانت "مرحلة هامة، وأساسا لحل النزاعات بين الأطراف بطريقة سلمية."

هذه الإشارات الواضحة تبعث برسالة قاطعة بأن دول الكواد تصبح أكثر جرأة في مواجهة أي عدوان في منطقة الهند والمحيط الهادئ.  

توسع نطاق اهتمامات دول الكواد ليتجاوز المجال البحري ليشمل مجالات الإنترنت والفضاء.

على مدى السنوات الأربع الأخيرة، تم تحديد العديد من المبادرات لتعزيز التعاون في هذه المجالات بالإضافة إلى مجالات أخرى مثل التكنولوجيا الحاسمة والناشئة، والرعاية الصحية، والتعليم وتطوير المهارات، والبنية التحتية، والاتصالات، ومكافحة الإرهاب، بما في ذلك "العمل المتحد ضد جميع الجماعات الإرهابية المدرجة في الأمم المتحدة بما في ذلك تنظيم القاعدة، داعش، لشكار طيبة (LeT)، جيش محمد (JeM)، وجماعاتهم الوكيلة"، وتغير المناخ، الالتزام بحماية بيئة المعلومات من خلال دعم حرية الإعلام، وكذلك مواجهة التلاعب والتدخل الأجنبي في المعلومات، بما في ذلك الخداع؛ دعم وحدة وهيبة الآسيان.

تطور الكواد
قد أحرزت الكواد تقدما كبيرا منذ إعادة تنشيطها على هامش قمة شرق آسيا في مانيلا، الفلبين، في نوفمبر 2017، بعد عقد بالضبط من "جمع البحرين العظمين"، كلمة ألقاها رئيس الوزراء الياباني شينزو آبي في البرلمان الهندي في أغسطس 2007.

وكانت اجتماعات الكواد قد أقيمت على مستوى الكبار المسئولين حتى سبتمبر 2019، عندما عقدت الاجتماع الأول على مستوى وزراء الخارجية على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر 2019، تلاها اجتماع آخر في طوكيو في 6 أكتوبر 2020.

وقدم الرئيس بايدن دفعة كبيرة عندما تولى الرئاسة في يناير 2021 بإقامة قمة افتراضية في أبريل 2021، تلاها القمة الشخصية الأولى في واشنطن العاصمة في سبتمبر 2021.

ثم تبع ذلك بقمتين متتاليتين في طوكيو، اليابان، في مايو 2022، وهيروشيما في مايو 2023. ستكون قمة ديلاوير هي القمة الرابعة الشخصية، والتي في الهند في عام 2025، هي الخامسة.

الخاتمة
تتزايد قبولية الكواد بين دول الجوار من الدول الآسيوية.

لأول مرة وجدت الكواد ذكرا في البيان المشترك الثنائي الصادر بعد الزيارة الأخيرة لرئيس الوزراء ناريندرا مودي إلى سنغافورة.

من المرجح أن تنمو قبولية الكواد بين البلدان مثل الفلبين وفيتنام وإندونيسيا وربما بعض الدول الأخرى في منطقة الهند والمحيط الهادئ.

لتعزيز العلاقات مع الآسيان، ستكون هناك حاجة إلى المزيد من المشاريع الملموسة والمرئية للصالح العام، وخاصة في قطاعات الصحة والبنية التحتية.

في الإعلان الصادر عن وزراء الخارجية في الكواد في يوليو 2024، يقال: "من خلال الكواد، ندعم المنطقة من خلال التعاون العملي في مواجهة التحديات مثل الأمن البحري، والتكنولوجيات الحاسمة والناشئة، والأمن الإلكتروني، والمساعدات الإنسانية والإغاثة في حالات الكوارث، الأمن الصحي، التغير المناخي، مكافحة الإرهاب، والبنية التحتية والاتصالات، ومعالجة أزمة الديون من خلال ممارسات الإقراض والتمويل المستدامة والشفافة والعادلة."

يتعين على الكواد العمل بجد لتحقيق فوائد في هذه المجالات للشعب المشترك من منطقة الهند والمحيط الهادئ لكسب دعمهم لهذه المبادرة.

*** يعتبر الكاتب زميلا متميزا في مركز أنانتا آسبين؛ كان سفيرا للهند في كازاخستان والسويد ولاتفيا؛ تعبر الآراء المعبر عنها هنا عن رأيه فقط

(ملاحظة: ظهر هذا المقال لأول مرة في INN)