Aunque el compromiso de India con la OCS ha aumentado en el pasado reciente, la Organización está celebrando la cumbre en Kazajistán en un momento en que el entorno geopolítico global es frágil debido al actual conflicto Rusia-Ucrania, la guerra entre Israel y Hamas y la creciente tensión en el Estrecho de Taiwán y en el Mar del Sur de China.
India y la SCO
La 24ª Cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghai está programada para tener lugar en Astana, la capital de Kazajistán, del 3 al 4 de julio de 2024.
Es probable que el primer ministro Narendra Modi participe en la Cumbre de Astana en julio de 2024. PM Modi ha participado en todas las Cumbres de la SCO desde la decisión de convertir a la India en un miembro pleno en 2015 en Rusia.
Esto le ha proporcionado una oportunidad única para interactuar con los líderes de los otros estados miembros, particularmente Asia Central.
Además de las cumbres anuales, también se realizan varias reuniones a nivel ministerial y de altos funcionarios. Estas reuniones brindan una valiosa oportunidad para que los líderes indios se reúnan con sus homólogos y promuevan la cooperación con estos países.
La cumbre SCO de 2024
Una de las principales agendas de la reunión de los Ministros de Asuntos Exteriores de la SCO en Astana en mayo de 2024 fue preparar la próxima cumbre de Astana cuyo tema es "Fortalecimiento del diálogo multilateral: esfuerzo por la paz sostenible y el desarrollo".
Las deliberaciones adquieren aún mayor significado en vista de la continua convulsión en la arquitectura de seguridad global.
Se espera que los líderes firmen más de 20 documentos económicos y de seguridad en la cumbre. Estos incluirían la Declaración de Astana, las Iniciativas de la SCO sobre la Unidad Mundial para la Paz y la Armonía Justa, la Hoja de ruta para mejorar la cooperación con los socios de diálogo de la SCO, y varias más.
Se dará especial énfasis a la expansión de la Organización. Al dirigirse a la reunión, el presidente kazajo dijo que Kazajistán propuso desarrollar la Iniciativa SCO ''Sobre la Unidad Mundial para la Paz y la Armonía Justa'', que consolidará los esfuerzos internacionales para resolver conflictos en diversas regiones del mundo.
Solicitó más pasos para reformar la SCO. En relación con la situación en Afganistán, destacó la necesidad de prevenir una crisis humanitaria y crear condiciones para la estabilización a largo plazo.
Expansión
En julio de 2015, en Ufa, Rusia, India y Pakistán fueron admitidos como miembros plenos. Irán se convirtió en miembro de pleno derecho de la Organización en la cumbre virtual de Nueva Delhi en julio de 2023. Se espera que Bielorrusia sea incorporada como el décimo miembro de la SCO en la próxima cumbre en Astana en julio de 2024.
Evolución
En la cumbre de la SCO celebrada en Tashkent, Uzbekistán en 2004, se estableció la Estructura Regional Antiterrorista (RATS) con el mandato de “organizar estudios sobre movimientos terroristas regionales, intercambiar información sobre políticas antiterroristas.
La RATS también coordina ejercicios entre las fuerzas de seguridad de la SCO y las agencias destinadas a interrumpir la financiación del terrorismo. En 2017 se informó que la RATS de la SCO había sido instrumental en desbaratar 600 complots terroristas y extraditar a 500 terroristas.
Antecedentes
La SCO es un grupo regional multilateral, con un enfoque en la seguridad y el desarrollo económico, establecido en 2001.
Es la organización regional más grande del mundo en términos de extensión territorial y población, cubriendo aproximadamente el 60% del área de Eurasia y el 40% de la población mundial. A partir de 2023, su PIB combinado representa alrededor del 26% del PIB global.
La formación de la SCO fue percibida entre algunos miembros de la comunidad académica y estratégica, particularmente en Occidente, como la posible aparición de una Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) oriental de orientación anti-Occidental. Su evolución a lo largo de los últimos 23 años ha desmentido estos temores.
No obstante, se realizan regularmente ejercicios militares entre los miembros para promover la cooperación y coordinación contra el terrorismo y otras amenazas externas, y para mantener la paz y la estabilidad regional.
Conclusión
A pesar del desempeño poco inspirador de la SCO en las esferas de seguridad y cooperación económica, su significado no puede subestimarse porque abarca grandes espacios territoriales, geopolíticos, estratégicos y económicos.
Asia Central es el ‘’vecindario extendido’’ de la India. Es imperativo para la India mantener un compromiso con Asia Central y la región eurasiática más amplia. Una mayor asociación con la SCO promoverá los intereses de la India de fortalecer la cooperación con los países amigos de Asia Central, Rusia, Irán y otros, y proporcionará una plataforma para interactuar con China al margen de las reuniones, si es necesario.
También es relevante mencionar que Asia Central está buscando salir de la región, más allá de Rusia y China, para fortalecer su cooperación con otros países.
La influencia de Rusia en la región después de su agresión a Ucrania en febrero de 2022 se ha reducido. China está tratando arduamente de expandir su presencia en la región. Esto ha hecho que las naciones de Asia Central se sientan cada vez más incómodas.
India es una opción prometedora y atractiva para estos países no solo por sus destacadas credenciales democráticas y liberales sino también por su rápido crecimiento económico, el tamaño de su mercado, su proeza científica y tecnológica, particularmente digital, y su fuerza laboral talentosa.
La SCO es una plataforma importante, entre otras, para expandir la asociación de la India con Asia Central. Necesita ser aprovechada y utilizada por completo.
*** El autor es un Distinguido Miembro del Ananta Aspen Centre; fue embajador de la India en Kazajistán, Suecia y Letonia; las opiniones expresadas aquí son suyas